Cómo prevenir una guerra civil en Irán en caso de colapso del régimen islámico

Existe el peligro de que el colapso del régimen iraní pueda llevar a un vacío de gobierno y a una posterior guerra civil, advirtió un nuevo informe de la Henry Jackson Society el miércoles.

La guerra civil debe evitarse a toda costa para el pueblo iraní, por lo que se debe tomar cada paso necesario para asegurar que cualquier transición sea "rápida e indolora", aconsejó el informe. Sugirió que la guerra civil podría prevenirse apoyando a una oposición viable, y que es extremadamente improbable que el régimen "implosione por sí solo".

El informe surge a raíz de varios contratiempos para el régimen iraní: los ataques selectivos de Israel en abril de 2024 y junio de 2025 resultaron en el debilitamiento de las capacidades defensivas de la República Islámica; la decapitación por parte de Israel de los proxys de Irán en forma de Hamas y Hezbollah ha afectado su influencia regional; y la caída del régimen de Assad también resultó en un revés. Como resultado, el informe indica que la estrategia del "Anillo de Fuego" de Irán, rodeando a Israel con sus proxys mientras proporciona al régimen iraní una profundidad estratégica, "ha sido totalmente socavada".

Sin embargo, el informe predice que Irán buscará reconstituir sus actividades terroristas, así como sus programas nucleares y de misiles. A pesar de los ataques selectivos de Estados Unidos e Israel a sus instalaciones clave, Irán afirma que trasladó sus materiales fisionables antes de que ocurrieran los ataques, y por lo tanto sigue siendo una amenaza viable.

En caso de un colapso del régimen, el informe del HJS argumenta que el peor escenario sería que los Cuerpos de la Guardia Revolucionaria Islámica de Irán consolidaran el poder y establecieran un liderazgo alternativo.

El HJS señala que el aumento del autoritarismo y la concentración del poder en el régimen han creado grietas y podrían abrir una brecha entre facciones rivales, como los sectores duros y los reformistas.

Además, según el HJS, los IRGC ya dominan la economía iraní, existiendo como un conglomerado económico. Por ejemplo, Khatam-al Anbiya, una empresa de ingeniería iraní controlada por los IRGC y redes afiliadas, posee industrias que incluyen energía, fabricación de automóviles, sensores electrónicos, construcción y logística. Por lo tanto, los IRGC tienen la capacidad y la infraestructura para reagruparse si es necesario.

Otro resultado preocupante podría ser un régimen no liderado por la IRGC que sin embargo siga siendo autoritario y antioccidental. HJS argumenta que esto es altamente posible, ya que el régimen actual ha sobrevivido hasta ahora al conectar con el nacionalismo persa y la ideología chiíta. Un cambio de régimen podría, concebiblemente, tomar la forma de una autocracia alternativa, ya sea religiosa o nacionalista persa.

Si bien el nacionalismo persa no es exclusivamente antioccidental, HJS señala que la Revolución Iraní en 1979 fue en parte una reacción contra la influencia percibida de Occidente y la interferencia en los asuntos iraníes bajo el régimen de Pahlavi y sus estrechos lazos con Estados Unidos. "Incluso los movimientos de oposición que rechazan la República Islámica a menudo mantienen tonos antioccidentales, viendo a las potencias extranjeras como cómplices históricos en la represión iraní", explica HJS, añadiendo que esto refleja una "profunda memoria nacional de colonización, extracción de recursos e intromisión extranjera, como los intereses petroleros británicos y el golpe de 1953".

Cualquier futuro ataque militar contra Irán debe ir acompañado de campañas de influencia dirigidas al público iraní, afirmado que es el régimen iraní el que es "una aberración histórica iraní, en contraposición a la intervención militar de Occidente", recomienda HJS. Esto se debe a que, aunque los iraníes puedan ver al régimen de manera negativa, aún condenan la agresión extranjera.

Dabbagh, un iraní, le dijo a HJS: "El sentimiento en el terreno es de desesperanza y desconsuelo. Sí, muchos iraníes responsabilizan a su propio gobierno por décadas de corrupción, represión y aislamiento internacional. Pero eso no significa que acepten o excusen la agresión de Israel, aparte de aquellos que apoyaron abiertamente los ataques. Cuando las bombas caen en ciudades como Teherán, Isfahán o Tabriz, y cuando mueren niños, es muy difícil para la gente ver esto como otra cosa que una agresión ilegal y desproporcionada".

"El pueblo iraní quiere un cambio, pero no a través de este tipo de violencia. Si algo, estos ataques complican las aspiraciones democráticas de muchos iraníes. Presentan las voces de oposición como alineadas con enemigos extranjeros, cuando de hecho la mayoría de nosotros simplemente pedimos responsabilidad, libertad y un futuro basado en la justicia, no en la venganza", concluyó.

Además, HJS afirma que la intervención militar extranjera puede aumentar la resistencia separatista, por ejemplo, entre grupos étnicos o dentro de movimientos de derechos de las mujeres. Un ejemplo son los grupos kurdos, como el Partido de la Libertad Kurda y el Movimiento de Lucha Árabe por la Liberación de Ahwaz, que según HJS podrían militarizarse para resistir a la IRGC en sus regiones.

Si bien estos grupos secesionistas podrían contribuir a un cambio de régimen, especialmente durante momentos de ataque externo, donde podrían dirigirse contra la IRGC o el ejército, también corren el riesgo de convertir a un futuro Irán post-régimen en un "vacío".

"HJS indica que el derrocamiento del régimen no necesariamente llevará a un régimen centralizado y coherente que represente a todos los distintos grupos étnicos de Irán", advirtiendo sobre el riesgo de luchas por el poder descentralizadas.

Para mitigar esto, el informe sugiere que los estados occidentales ayuden a los movimientos de oposición de Irán a integrar estos movimientos en un marco post-régimen, lo que conduciría a una futura constitución que represente la naturaleza multiétnica de Irán y prevenga el secesionismo.

Según HJS, el mejor escenario sería que una democracia participativa tomara el poder, una que capitalizara la formación educativa y cultural del pueblo iraní. Sin embargo, para que esto tenga éxito, sería necesario tener una visión viable; de lo contrario, los iraníes podrían no arriesgarse a oponerse al régimen, temiendo el caos no regulado al estilo sirio o iraquí.

HJS anima a los responsables políticos occidentales a ofrecer formación a todos los grupos de oposición, pero solo si están fuera de las estructuras políticas de Irán y solo si apoyan el colapso del régimen. Esta formación y coordinación debería abordar la falta de un liderazgo estructurado y unificado aceptado por todos los grupos de oposición. Actualmente, la oposición es "descentralizada, fragmentada, y también no existe una visión o estrategia compartida entre la oposición", argumenta, citando otros grupos como el Consejo Nacional de Resistencia de Irán (CNRI) y los Muyahidines del Pueblo (MEK).

HJS explica que la falta de centralización junto con la desconfianza mutua ha socavado históricamente la resistencia cohesiva al régimen.

Sin embargo, aunque los grupos de oposición difieren en tácticas, HJS encuentra que comparten una perspectiva similar. Tanto el CNRI como el MEK desean que Irán sea un estado no nuclear, sin armas de destrucción masiva. Ambos también vislumbran un Irán democrático, liberal y secular. Como resultado, HJS argumenta que existe una gran oportunidad para que los estados occidentales "complementen su intervencionismo militar reconociendo a los grupos de oposición en el exilio y en Irán, y coordinando sus posiciones para mitigar los posibles efectos negativos de un colapso del régimen con una transición de poder y autoridad".

Según HJS, parte de la creación de una oposición viable radica en establecer una continuidad económica para Irán. Por lo tanto, la Unidad Nacional por la Democracia en Irán (NUFDI) estableció el Proyecto de Prosperidad de Irán para promover principios democráticos liberales, como la libertad de los individuos para tomar decisiones basadas en intereses, el respeto por la propiedad privada y el fomento de la responsabilidad personal y la innovación. El Proyecto aboga por eliminar las barreras para los emprendedores nacionales y para que las mujeres participen en el mercado laboral.

También sería crítico para el futuro gobierno establecer marcos regulatorios antes de privatizar empresas estatales para evitar la corrupción y evitar la captura de activos por parte de la élite, y así proteger los servicios esenciales; garantizando que el agua, la electricidad, la distribución de alimentos y la atención médica se proporcionen de manera ininterrumpida a través de presupuestos y mecanismos de supervisión durante la transición.

El HJS concluye el informe diciendo que la intervención militar por sí sola es una "respuesta contraproducente, ya que lleva a la gente a unirse en torno a la bandera y afianzar el verdadero autoritarismo del régimen".

En su lugar, recomienda un "movimiento de tenaza" en términos de presión externa y fomento de la presión interna.

Para crear más grietas en el régimen, el HJS recomienda ataques aéreos y sanciones, así como una estrategia de comunicación que "redefina el nacionalismo persa y la identidad islámica de Irán". Esto podría, por ejemplo, tomar la forma de una mayor difusión a la población iraní, así como asistencia encubierta a la oposición interna y el financiamiento de ONG. Además, se continuaría apoyando a la oposición exiliada y se ofrecerían incentivos financieros a altos funcionarios que deserten.

Esto, según HJS, ayudaría a mitigar el riesgo de un vacío de gobierno, lo cual desincentivaría la oposición al régimen iraní.